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時間：2021-01-28 11:43
面對國內外前所未有的復雜局面，2020年9月9日習近平總書記主持召開了中央財經委員會第八次會議。中國最高決策層從流通體系建設著眼，提高國民經濟整體效率的專題會議尚屬首次，反響強烈、影響深遠。
財經會議認為，“建設現代流通體系對構建新發展格局具有重要意義。在社會再生產過程中，流通效率和生產效率同等重要，是提高國民經濟總體運行效率的重要方面。能夠把生產和消費聯系起來，擴大交易范圍，推動分工深化，提高生產效率，促進財富創造。國內循環和國際循環都離不開高效的現代流通體系?！必斀洉h正確指出，“我國流通體系現代化程度仍然不高，還存在不少堵點亟待打通。為此，會議明確提出“要完善現代商貿流通體系，培育一批具有全球競爭力的現代流通企業?！?/span>
在鴻篇巨著《資本論》第二卷“資本的流通過程”，卡爾·馬克思關于資本形態變化的循環周轉與社會再生產理論，詳細闡述了生產與流通消費各環節、各要素及其比例關系的有機統一，揭示了這些環節要素在周而復始經濟循環周轉的過程中，相互匹配、相互適應、互為條件、互相促進、尋求動態平衡的經濟規律。中央財經會議重溫馬克思主義政治經濟學關于社會再生產經濟循環的基本原理，緊密結合新時代中國特色社會主義的具體實踐和突出問題，做出了一系列重要判斷和決策。
1.動態財富觀是靜態財富觀的升級版。中央財經會議對于流通體系地位作用重要意義的評價非同尋常、十分新穎，令人耳目一新、印象深刻。因為會議言簡意賅、字斟句酌，表述完整，是第一次明確上升到了流通效率可以促進財富創造這一“新財富觀”的高度。財經會議從經濟運行生產與流通總體效率內在統一的方法論高度，從習近平新時代中國特色社會主義的戰略新視角，把流通效率直接同促進財富創造緊密聯系在一起，第一次提出了活躍動感十足、動態化的新財富觀。而中共十九屆五中全會基本精神，更是一脈相承，突出強調了新發展理念所包含的一系列的動感指標。諸如暢通、循環、質量、效益、效率、效能、速度、節奏、流動性、新動能、周轉率等等，這些反映“經濟節奏活躍度”的指標都無不集中體現了動態化新財富觀的核心要義。動態財富觀是靜態財富觀的升級版，帶有標志性的意義。從索取大自然拼資源、偏重于空間效率，到擠壓流程、拼節奏講求時間效率，完成了財富觀的重大轉變。實現了財富思維觀念一通百通的跨越提升。前者重生產、輕流通，拼空間資源效率，很快便達到極限。而后者則更加看重縮短流通時間，提速拼節奏更具有無限的潛能。兩種財富觀所達到的目標境界不可同日而語。
2.確立動態的新財富觀方法論具有很強的政策含義。這就是必須使生產和流通經濟循環全程包含的所有節點都處在精準化、柔性化、既不多、也不少、“剛剛好”的最佳狀態，保持在既不斷檔脫銷，又不庫存積壓的動態均衡點上，從而達到人類智慧的最高境界。這就要求確?？傮w最優，每個環節不得以鄰為壑，在自我優化完善的同時，不得以損害其他環節的效率損失為代價。時刻保持每個環節和領域都逼近這個客觀存在的均衡點?，F實生活中生產和流通效率低下隨處可見，供給側結構性矛盾突出。主要表現是此地脫銷斷檔與彼地庫存積壓兩種狀況同時并存，有效產品產能與無效產品產能同時并存，甚至互為因果，造成雙重損失。常見的困擾也不是表面上的“到處缺錢”，而是循環太慢，淤塞擁堵，缺少“動感”，資金沉淀、庫存積壓，幾個錢不頂一個錢（其中行政審批過多過慢效率低下曾經是重要成因，目前此類情況正在改變）。因此，高度關注時間動感節奏、結構的動態財富質量觀比靜態財富數量觀蘊含無比巨大的效率潛能，更加不能容忍“無效擠占有效”的現象，也就更迫切要求深化供給側結構改革。這期間基數存量越大，可供挖掘的動態效率潛能就越大、動態化科學管理的要求也就越高。因而是新時代統領全局，打開中國動態化財富之門的一把金鑰匙。這就是“千方百計向流通要財富、向暢通要效率”。
3.創新流通體系，加快經濟節奏必將帶來巨大利益。
在2020年中國GDP100萬億元的現有經濟體量下，按照時間效能的動態財富觀，深化供給側結構改革，不斷提高有效產、產能品率的思路框架，創新流通體系，培育一批具有全球競爭力的現代流通企業，加快經濟節奏將會帶來巨大利益。未來5-10年，通過培育市場體系、暢通流通渠道、縮短流通環節，加快現代流通企業自營采購供應鏈建設，增強核心競爭力，剔除遲滯耽擱和損失浪費，就可以從經濟存量中挖掘出累計40-50萬億元的“額外”收益。主要包括：依托市場化資源配置機制，可消除至少20萬億元的產業結構性損失；加快經濟節奏，可節省至少15萬億元的流動資本占用；提高物流效率，可降低至少10萬億元的物流成本；排除增進消費的非收入制約，可至少激活化解10萬億元的購買力存量。完成上述目標將有助于在“十四五”期末促進產業結構性損失大幅度下降；低水平重復建設將得到有效遏制；由于效能提高、周轉加快，占用減少，全社會工商企業流動資本增幅將明顯低于GDP增幅；全社會物流成本占GDP比重也將穩步下降；城鄉居民即期消費增幅將顯著上升。
動態財富觀的核心概念是有效產品率，即實際發揮作用的產品在總產品中所占有的比重。決定有效產品率高低的影響因素可以是無限多的，但是大都直接間接來自生產效率和流通效率。而采用有效產品率的評價方法則更簡潔明快、方便管用可靠，而且數據可得。因而是評價經濟發展投入產出質量高低的核心要害指標，也是評價生產和流通效率質量高低的核心要害指標。有效產品率是由生產效率和流通效率共同決定的，當生產效率既定之后，有效產品率高低，主要取決于流通效率，特別是取決于其中抗擊商業風險的自營采購能力、成本價格控制能力和自營采購供應鏈所占比重，從而決定大型現代流通企業的核心競爭力。
考察評價流通效能與有效產品率高低或遲滯耽擱程度的評價標準多種多樣，而且可以互相印證。主要包括：實體經濟中企業自營采購業績所占比重，自營采購企業流動資本年周轉次數或周轉一次所經歷的時間（天數）；庫存率即庫存總額占銷售總額的比重；流通費用率即流通費用總額占銷售總額的比重（含物流費用）；員工人均銷售額；營業場所單位面積銷售額；利潤率；固定資本折舊率；等等。根據所要解決問題的具體內容，分析評價的指標可以有更多的細化和變換。每時每刻探尋并保持這個最佳均衡點，決定了流通過程從時間和空間所看到的本質功能。第一，在時間上就是“減少耽擱遲滯和斷檔脫銷”優化流程、加快節奏；第二，在空間上“優化資源配置，優化產業結構”。這是對流通體系職能作用從時間繼起和空間并存兩個視角所做出的最高概括。
目前中國經濟已進入更加開放、更強調國際國內換雙循環、促進高質量創新發展的新時代。數字經濟令現代流通體系迅速變革、如虎添翼，對于現代經濟體系空間結構優化和時間流程縮短、節奏加快的高質量和高效益發展，都具有舉足輕重、無法替代的重要作用。與生產效率同等重要、并駕齊驅的流通效率也將顯著提高。
1. 企業規?；誀I采購效率決定流通效率。
流通效率不僅決定財富質量即有效產品率，還決定消費質量，即有效消費品率和消費便利、消費成本。剔除無效消費品流通，激活提升有效消費率。特別是當消費成為國內外雙循環重中之重的時刻，消費數量質量結構都與流通效率密不可分。長期歷經充分激烈競爭不斷洗牌脫穎而出的強勢企業，才逐步形成占據了化解自營風險的競價優勢，集中展示了商業資本大規模實現工業產品和利潤的特定分工，也增強了現代流通企業自身的競爭力影響力。這些零售企業通過批量訂單機制事先替消費者和全社會掌控好篩選市場入口關、質量關、安全關，大大減少了他們獲取物美價廉商品的時間和精力，淘汰形形色色質次價高、貨不對路的無效產品，提高有效產品率，并將先導信息指標反饋給制造業，實現稀缺資源的市場化配置，通過大膽冒險的自營采購制度化解不確定市場風險，促進經濟活躍與繁榮，引領生產與消費。借助互聯網數字技術，自營采購制企業將會轉型提升、更加有效、更加精準。
2. 商貿流通業的核心功能之一就是激活國內即期消費，創造未來消費，開發潛在消費。
因此，要切實發揮現代流通服務業在促進消費方面轉化劑、催化劑功能，建立買方市場條件下的商品暢銷體系。通過強大的服務職能，營造、改善消費環境，增加城鄉居民的福利，提高居民生活質量，最終實現從貨幣儲蓄到實際消費的轉化，達到促進、催化、開發消費的目的。而消費數量、質量、方式、結構、服務則是流通服務業時空效能在消費領域的具體表現。為此，要因勢利導，順應消費國際化趨勢，提高有效產品供給比率，調整優化商品供給結構，促進文化消費，培育新的消費增長點，盡快暢通融入國際國內雙循環。
鑒于國際經濟危機不斷加深，目前的國際國內雙循環，將不得不更多指望以國內消費為主體。商貿流通業的核心功能之一就是激活國內即期消費，創造未來消費，開發潛在消費，充分滿足居民的消費意愿。反過來，居民消費增長和消費結構轉型升級，消費方式變革，也促進商貿流通新業態新模式。例如2020年抗擊新冠疫情的消費格局變動，催生了大量安全無接觸交易?？梢哉f，商貿服務業與居民消費關系最直接、最密切，國家各項大政方針能否圓滿有效落地，最終還是要看商貿服務業“最后一公里”的真功夫。從經濟周而復始的運行來看，商貿業促消費又是下一個經濟循環的先導，信息反饋介入對再生產至關重要。例如居民消費狀況不佳，就是因為流通體系不暢、渠道窄、環節堵點痛點過多，便利差、成本高、品種少、東西貴。在新時期，由商貿流通服務業本質功能所決定，建立競爭性、高效能、低成本的消費品暢銷體系，是促進需求結構轉型、擴大居民消費、滿足消費意愿的最直接、最有效的政策選擇。
為對沖新冠疫情重創流通消費和國計民生，近年來圍繞激活新消費的新業態新模式，立足國內促進國內外雙循環的相關政策，出臺越來越密集周全，流通業快速復蘇好于預期，但也頻現深層隱憂，亟待補強轉危為機的前瞻性、戰略性舉措。最新的典型案例表明，總結新經驗，探索商貿流通與消費的天然聯系的規律性，還有不少潛力可挖，但貴在出思路、出亮點實招。比如行之有效的消費券、步行街、夜經濟、直播帶貨等等。可以說，新業態新模式與新消費是、相輔相成，相互催生、互為因果的關系。但說到底消費是基礎前提。例如突如其來的新冠疫情來勢洶洶，大家措手不及，但匆忙應對很快加上了聰明應對，于是憑借高新技術的無接觸數字交易便應運而生。此外，為迎合多樣化的消費需求，商業自營采購供應鏈的智能化精準化水平也在提升。
誠如財經會議指出，流通體系現代化程度仍然不高?？傮w而言我國的有效產品率始終居高不下，貨不對路、產能過剩、產品過剩、無效生產、庫存積壓等問題依然十分突出。與此同時低水平重復建設、資源錯配、供不應求與供過于求并存，造成雙重損失浪費，最終不得不周期性地實行去產能、去庫存、強弱項、補短板等結構性改革。
3. 高度關注屬地管轄治理體制客觀存在的“體制性悖論”
其打通雙循環除了外部因素堵點和流通體系自身堵點以外，還要高度關注屬地管轄治理體制客觀存在的“體制性悖論”難題。屬地管轄體制猶如一枚硬幣的兩面。正面影響與反面影響永遠同在。從正面看，國家治理體系、治理能力突出強調的屬地管轄權責，就具有鮮明的中國特色，中國優勢，特別是重大災害疫情條件下舉國體制的社會動員能力和重大項目的集中資源配置能力。從而保證了國家經濟社會的順暢安全高效運轉。與此同時，地方和部門黨政政主管機構也已經形成了一整套制度完備、毫不含糊、十分嚴格的權責分明業績考評的第一責任人制度。所有人都必須盡職盡責、守土有責，非常有效。為不斷鞏固完善屬地管轄治理體系、增強治理能力，就需要時刻把握分寸，防止片面性極端化所導致的行政封鎖弊端。例如中央財經會議指出的地方保護造成統一市場流通體系的堵點。因而需要深化改革興利除弊。
屬地管轄強化了地方政府越位過度干預經濟活動，人為擴大了地區差距。例如，市場壁壘所發生的額外成本，自主經營受到干擾、不當干預所發生的額外成本，競爭不公平不充分、不平等交換所發生的額外成本，消費者自主選擇受到阻礙所發生的額外成本，商品和要素無法自由流動所發生的額外成本，商業欺詐誠信缺失所發生的額外防范成本等等。而行政壟斷，浪費了大量時間和資源，衍生了無法計數、難以識別的額外交易成本即體制性成本。所以說，完善現代市場體系，全面深化改革，建設法治化營商環境，提高市場配置效率，提高流通效能，剔除體制性成本意義重大、刻不容緩。
筆者尖銳獨到的對策建議曾經列舉過很多方面，至今依然很有針對性和影響力。在此基礎上，根據財經會議和十九屆五中全會精神以及發展變化的新形勢，作簡要補充并標有當頁腳注。
1. 加強流通體系建設，擴大內需的戰略基點需要吸收基層有價值的建議。凡屬落實大政方針“一具體就深入，”“到基層才有故事”。見微知著，某些具體細節所反映的問題意見和建議對于振興流通體系、解救部分企業走出困境、激活消費都很有價值、很有啟發。調研顯示，建設流通體系，提振消費潛力巨大，還有很多具體事可做。以下是來自基層企業的呼聲：
一是希望申請免關稅牌照流程公開透明。含金量很高的海南省免關稅牌照的辦法對促銷費的示范作用巨大，四兩撥千斤的效果顯著，令全國各地羨慕不已。目前都在紛紛效仿，積極申報免稅政策。一二線的大型百貨，與免店有相似的經營方式，有商品品牌的資源基礎，有相關聯的專業人才隊伍，有現成的場地優勢。免稅品的零售毛利基本在40%以上，自營采購企業的毛利率也可以達到20%左右。所以業績可觀的百貨業積極性很高。含金量很高的各個地方都在積極推動，各顯神通，努力爭取率先拿到免稅牌照。目前免稅牌照已奇貨可居，王府井百貨集團捷足先登，在今年6月率先獲得了一張免關稅牌照，即刻刺激了股價大幅提升，引起了其它眾多商業企業紛紛效仿加入申請。這就難免產生不規范操作等混亂狀況。所以目前各地百貨企業唯一盼望頒發免關稅牌照、申請資質、流程、在區域和數量等具體辦法上能夠盡快出臺，形成公平公正公開透明可預期的“游戲規則”營商環境。以確保各地大型百貨集團都能享有授權，明確相關流程，對所有商業企業一視同仁。
二是希望加快商貿流通體系混合所有制改革。目前的突出問題是國有企業占股比例高、退出慢、文山會海、“婆婆”太多、機制不活，決策較遲緩、激勵效果差。如北京王府井、上海百聯、廣百、武商集團、杭州大廈等大型企業，均為國有控股。與民營企業的期盼有一定差距。所以商貿業的民企積極性不高、猶疑觀望者居多。零售業是完全競爭性行業，講究的就是創新與活躍。希望加快推動混合所有制改革，激發行業活力。目前重慶商社的混改因為有了民營企業物美集團和步步高集團的積極參與，入股比例高，機制活，效果就比較好。在今年前三季度非常不利的市場條件下，重慶商社旗下的上市公司重慶百貨利潤仍然增長了6%。
三是希望支持百貨門店改造升級。百貨是引領城市的時尚地標，不僅對時尚新穎的品質消費具有拉動作用，對城市景觀也有積極影響。目前北京市商務局推動“傳統商場“一店一策”升級改造項目”，給予單個企業支持總額不超過500萬元的專項資金支持，推動百貨業總體體量和經濟地位及其對便民利民激活消費的狀況都得到較大改觀。希望能夠在全國范圍內復制推廣類似做法。上述這些具體細節與基層的合理訴求，如果得到妥善解決，一定能夠收到可觀的政策效果。
四是基層企業普遍抱有信心。鑒于國際經濟危機不斷加深，目前的國際國內雙循環，將不得不更多指望以國內消費為主體。因此做好出口轉內銷的國內貿易，遠比擴大出口、做好對外貿易重要得多。商貿企業認為，農民等低收入加上不斷擴大的四億中等收入群體，絕對可以長期支撐日益強大的國內消費市場，從而足以促成十四五規劃良性循環新格局?，F在最關鍵的就看流通體系能否提高效率、增強效能，培育一批具有全球競爭力的現代流通企業，充分滿足各種收入群體的消費意愿，為就業增收消費提供低成本暢通的循環系統。
2. 加強流通體系建設，夯實自營采購流通體系高質量發展的微觀基礎。針對目前商品自營采購供應鏈碎片化脆弱化的普遍狀況，重建商貿企業自營采購供應鏈才是商業之本的核心概念。為此要制定前瞻性實戰化高質量創新發展的新思路。特別要以重振大型自營采購供應鏈體系為基礎，依托一帶一路戰略，開創批發零售企業自有資本、自有品牌、自營采購，自我積累，自我發展的新時期，盡快實現商貿流通業強國的目標，補齊曾經長期拖延釀成的最大、最尷尬的重災區短板。為此，必須盡快恢復在國內外市場商品購銷產業鏈的成本價格主導權和議價能力話語權，恢復核心競爭力和實體支撐力。盡快結束中國商貿企業在國際市場上買啥啥貴，賣啥啥賤的被動局面。按照財經會議所說，增強大型自營采購企業的自有流動資本用于訂單直采的能力。要落實國務院辦公廳關于支持出口產品轉內銷的實施意見。其中，尤其要深刻理解文件突出強調大型企業訂單直接采購的核心要義、重中之重。嚴酷的事實是時至今日依然沒有任何一家實體大型現代批發零售跨國企業真正走出國門。更沒有找準出口轉內銷的替代接口。這才是中國流通體系堵點遍地、痛點全身的深層由來。應當說，強商與強國相輔相成密不可分。中國歷經改革開放40年禁商－興商的艱難曲折，如今已經進入全面強商的新時代。但是中國要全面恢復曾經由于全面禁商而被荒廢掉的從商理念和經商能力，打通堵點痛點開創流通體系建設新局面，還要付出長期艱苦的努力。
3. 加強流通體系建設，著力糾正商業資源實體經濟與虛擬經濟不匹配的失衡錯配狀態。目前，學界的共識普遍認為，平臺經濟就是建立一個線上的交易場所，促成買賣雙方交易，收取手續費或賺取差價以獲得利潤的經營模式。平臺經濟對于整合線上和線下商業資源，提高效能具有重要意義。但是也應該警惕和防止商業資源失衡錯配和平臺濫用市場支配地位的壟斷行為。
主要表現是，線上虛擬電商平臺投入少、風險低、屬于容易做、來錢快的輕巧事，商家一擁而上地搭便車，已導致過度膨脹、長腿更長、虛擬平臺過虛。而線下實體采購儲備銷售和快遞配送企業投入大、風險高、回報少、吃力不討好。結果則無人問津、退避三舍、相對滯后、短腿越短。疫情更使得消費者對數字線上銷售依賴大增。導致實體商業雪上加霜，使得線上線下虛實兩類的商業資源分散化，源碎片化失衡錯配脫節，效率降低，成本增加，流通體系痛點堵點增加。這種失衡狀況必須盡快改變。政策措施重點：一是要強化大型自營采購供應鏈實體企業的供給能力。線上與線下，實體與虛擬都要匹配均衡，堅決阻止長者越長、長短脫節、脫實向虛、避實就虛亂象無序發展。特別是要向線下、實體物流快遞配送企業傾斜。尤其要警惕商貿流通業虛實長短不匹配、長期失衡的跛腳狀態。二是針對大型電商平臺憑借網站資源壟斷違法違規收費，高額收費已經超過實體店租費水平的情況，組織實施電商平臺收費真相調查，并盡快依法推出電商平臺無條件先行賠付制度。
4. 加強流通體系建設，解決好生產生活商品儲備中存在的突出問題。動態的物資儲備是動態的財富觀及其流通體系的重要載體。加強儲備體系建設則是現代流通體系建設的組成部分，具有重要意義。目前存在問題的主要表現是政出多門、多頭儲備，層級過多、交叉重復和遺漏并存，儲備結構不合理，儲不下、調不動、用不上、損失浪費嚴重、效率低下、蓄水池變成死水池。信息儲備孤島化，應急儲備與日常儲備脫節，實物儲備和能力儲備不匹配，儲備信息不全不準不及時，重復無效的垃圾信息過多過濫，擠占有效信息空間；靜態化實物儲備方式粗放，無效低效儲備過多（糧食等大宗商品儲備問題尤為突出），而動態化能力儲備和動員能力不足，庫存積壓與斷檔脫銷并存。為此必須深化體制機制改革，轉變商品物資儲備和應急儲備方式。依托信息化、智能化扁平化，實行實物儲備和能力儲備并重的雙輪驅動，增強大型企業采購儲備供應鏈的自我修復能力和應急保障應變能力。其中，對突發事件應急響應、滿足專項特殊需求和關鍵零部件備份，尤其考驗商貿流通業應急采購供應鏈的動員能力。
5. 加強流通體系建設，對中央關于重要物資“寧可備而不用 不可用時無備”的指導思想必須完整準確理解，不可偏廢?！皩幙?不可”集中代表了人民至上、生命至上的崇高理念。必須有科學高效精準可靠應急儲備的最高境界來作支撐。為此，必須實行重要物資（例如糧食、藥品和突發事件應急物資等）智能化精準調控和應急儲備方式的根本轉變。必須實行實物儲備和能力儲備相輔相成雙輪驅動的緊密結合。各類儲備消耗的是財政，必須精打細算用在刀刃上。中央提出“寧可-不可”的戰略目標，絕不代表在日常實際生活中可以不負責任、不計代價成本、多多益善、大水漫灌盲目儲備。而是要求更高，更講求安全儲備、科學儲備、智能化精準儲備。這就要求在確保國計民生絕對安全的前提下，在經濟安全與儲備成本之間建立動態平衡、儲量均衡。否則物資儲備必然寬嚴皆誤、妨礙中央的戰略意圖。
6. 加強流通體系建設，商貿流通生活服務業復工復產事關增收-就業-消費反彈大局，必須高度關注。應當實行最寬松靈活的就業政策。要將疫情突發導致的雙驟?？焖偾袚Q到商品供求匹配的雙反彈。政策措施重點：一是要涵養現代流通體系中生活服務企業的供給能力。線上與線下，實體與虛擬，都要匹配均衡，堅決阻止長者越長、長短脫節、脫實向虛、避實就虛亂象無序發展。特別是要向線下、實體物流快遞配送企業傾斜；二是政府要設置真金白銀專項重獎復產復工中業績突出貢獻大的中小民營企業，實行的各項鼓勵政策要精準到位、下沉前移，令民營企業中表現突出、辛苦付出、業績顯著的員工直接得到實惠。尤其要鼓勵民營企業增強對內部實行激勵機制，例如快遞配送企業提高業績顯著快遞員的待遇補貼，增強企業凝聚力，激發民營企業員工的積極性創造性；三是針對民營企業就業不穩定、員工頻頻“跳槽”的普遍現象，要提高企業中技能表現突出的業務骨干、后備人選的忠誠度和復產復工的穩定系數，顯著提高穩定技能骨干員工的所占比重；四是警惕疫情防范中過度審批所造成的企業經營成本抬頭，包括遭遇重創的餐飲企業；五是深化商貿流通企業場所租賃制度改革，優先保障供應商、批發商利益的基礎地位，剔除不合理稅費，各類批發市場主辦主管方面要提高服務質量水平，顯著降低個體戶的攤位費；六是樹立正確服務觀，義利觀，大局觀，自覺維護消費者根本利益長遠利益，糾正餐飲零售等生活服務業片面盲目迎合餐飲浪費傾向，同時增強商貿餐飲企業滿足疫情過后需求井噴式強力反彈的供給能力，增強企業引導消費、滿足正當健康消費需求的能力。
7. 加強流通體系建設，落實十四五規劃要辦好幾件實事。一是要想擴大出口商品，必先增設“出口商店”。而要實現商店真正“走出去，”必先鼓勵敢于承擔風險、辛勤勞作的自營采購制企業，堅決遏制逃避風險、不勞而獲的租賃聯營制企業。（沃爾瑪，家樂福，亞馬遜、阿爾迪以及香港利豐集團、北京京東集團、青島利群集團等自營采購制企業由于疫情，電商沖擊而出現逆轉，也并不代表逃避商業風險，不勞而獲的租賃聯營制企業突然有了希望，有了“形象”、有了擔當。）只有政策導向旗幟鮮明、態度堅決，才能推動中國的商業依托數字技術向海外延伸，創建以大規模自營采購供應鏈為基礎、有國際競爭力的現代流通體系。二是促成現代生產力與先進消費力同等重要、相互牽引、相互匹配的新格局。暢通兩個循環必須實行自營采購供應鏈大額訂單無障礙替代，依托互聯網數字經濟打破信息不對稱的時間空間限制，將流通體系中的碎片化小舢板企業升級重組為規模化訂單采購的航母重器。同時高度重視大額自營采購供應鏈與自主品牌培育之間原本就存在的天然聯系，切實經營培育好自主品牌，自主渠道，背靠消費群體，深度參與制造業轉型升級。解決好大規模采購與個性化私人訂制之間的矛盾。三是暢通雙循環，要依托自營采購供應鏈，切實把出口商品的流量流向與轉內銷商品的流量流向都統籌融合起來，并擇機促成相互之間的切換替代，以便應對復雜多變的不確定性，靈活利用好國內外兩個市場。
8. 加強流通體系建設，暢通經濟循環必須具備國際化新視野。習近平總書記曾連續兩次出席第中國國際進口商品博覽會開幕式并發表主旨演講倡議共建開放合作、開放創新、開放共享的世界經濟宣布中國采取新舉措推動更高水平對外開放。這是百年未有之大變局、大機遇的標志性事件。它的深刻背景在于全球供過于求的買方市場由來已久，金融危機、全球疫情突發、單邊保護主義貿易戰更是雪上加霜。經濟不景氣、銷售困難，不確定因素疊加，信心和預期普遍低落，致使全球經濟基本面深度受挫有可能呈現長期化。在關鍵時刻，中國上海連續舉辦第二屆、地三屆進口商品博覽會，為世界經濟注入了強心劑，給所有企業出售實現商品價值，完成“驚險跳躍”，甚至“輕松跳躍”提供了千載難逢的機會，這就為各個國家和地區遲滯擁堵，長期找不到銷路的產品－產能－技術轉化，提供了便捷暢通的巨大出口。由此開創了中國國際國內雙循環的新局面，所帶來的長期紅利顯而易見，也將促使中國戰略影響力迅猛擴大，顯著提升國家治理體系和治理能力現代化，彰顯大國自信和誠意。在這種競爭激烈、高度復雜、變數陡增的國際環境下，為開創全面強商的新局面，中國現代流通體系建設勢必增強買全球惠全球的經濟實力。不斷展示出與大國地位相稱的海外影響力。
9. 加強流通體系建設，必須實行現代流通體系技術創新。
人工智能最新技術必須優先運用于自營采購供應鏈建設。令其沖擊自營轉變為融合自營、呵護自營，實現自營采購的智能化、精準化。關于人工智能的定義，目前權威機構給出的解釋是：以同人類智能相似的方式做出反應的智能機器，（Artificial Intelligence），英文縮寫為AI。這就好比原來延伸替代人的體力，現在用來無限延伸替代人的腦力。人工智能目前處于不確定的普遍探索階段，眾說紛紜莫衷一是、高深莫測，尚無定論。本文化繁從簡，試作通俗直白的表述。人工智能就是按照人類預先設定的算法邏輯編程，憑借現代技術“無師自通，”具備自我深度學習模擬能力，在“試錯反饋”的邏輯演進中自我糾正，能夠不斷改進，自行適應環境，采取正確行動去完成各種任務的“操作程序”。其中運用人工智能降低自營采購風險是流通體系創新的核心要害。
與此相關的連帶問題是，應高度重視、深入研究高新技術沖擊與提升兩者并存的影響力，避免顧此失彼的極端片面性。其中，數字經濟高新技術將使得自營采購制如虎添翼，效率全面增長提升。而沖擊只是次要的、暫時的。這就需要從實際出發，把握分寸、高度關注新技術對流通體系“顛覆性提升”貢獻與“顛覆性沖擊”貢獻。實行六保六穩，防止數字化對商貿流通業自營百貨實體店的沖擊而損害就業，采取統籌兼顧、呵護與提升并重的辦法，處理好二者的矛盾關系，實現線上線下虛擬與實體協同發展、共同增強服務經濟發展新格局的能力。依托數字技術融合，實行制造業流通業的精準制造，精準采購，宏觀精準調控，都不再是障礙難題。其中既要充分估計新業態新模式促進消費的無限能量。同時又密切關注與之俱來擠出替代效應的另一面，因勢利導，鞏固實體店面對面接觸的不可替代性，緩解數字經濟對自營采購的沖擊，化解矛盾阻力，增強對自營采購百貨業的呵護包容性。
10. 落實財經會議和十九屆五中全會精神，亟待撥亂反正澄清誤解。
目前普遍認為，互聯網數字經濟下供給和需求、生產與消費直接見面，批發零售將很快成為多余的環節而消失消亡。這是以偏概全、似是而非的誤導誤判。第一，數字經濟既有沖擊傳統實體經濟的一面，也有依賴傳統實體經濟的另一面。第二，物質化的衣食住行永遠不可能被數字經濟虛擬取代，而必須依賴實體支撐。第三，實體經濟中商品流通的中間環節是個動態過程，流通中需要多少合理的中間環節，從而需要支付多少合理的流通成本，完全是由供給和需求成本和效率等各種復雜多變的具體情況決定的，最終要由市場競爭裁決。第四，競爭中的數字經濟互聯網－移動互聯網不可能消滅中間環節，因為它自己就是被人們稱作“平臺”的那個最大的“中間環節”。也不可能完全消滅商貿流通業，只是改變了商貿流通業的存在形式。另外，最值得警覺、搞清楚的是，這個平臺式的中間環節目前所收取的巨額費用與日俱增，收費的方式手段越來越可疑。第五，即使通過平臺經濟，產銷直接見面，跨過了含有巨大就業容量的批發零售環節，也將無法彌補產業損毀、擠出效應造成數上千萬人的失業后果。
專業化、規?；止硇适撬薪洕鷮W的經典共識。要通過競爭剔除不專業低效率不經濟現象?；ヂ摼W數字經濟同樣如此。另外與傳統偏見誤解不同，商人們的存在和發展不是增加交易成本、社會負擔，而是降低社會交易成本節約社會勞動。在信息普遍不對稱的分工社會，果真拒絕商人這些社會必要的媒介環節，則生產者和消費者將要付出難以想像的高昂代價和無盡的“尋找成本”，社會將全面倒退到遠古時代，社會分工將不會發生，人類文明將不復存在。在競爭比較充分的前提下，某商品交易市場能否存在和成長，交易量大小，某商品購銷差價額度、水平（批量差價、季節差價、地區差價、質量差價等等），表象是商人們的主觀隨意，本質上是由生產成本、流通成本、市場競爭和供求狀況決定的，是由“等量資本獲取等量回報”的平均利潤率規律支配的，最終都要由市場裁決。在這個利潤率平均化的過程中，“任何社會，從來都不可能由著任何人隨意加價和惡意加價來維持?！边@是馬克思在《資本論》第三卷商業資本學說關于“商業資本參與剩余價值分配”問題中反復論述的最核心的論點，至今仍然被有意無意普遍漠視了，所以才長期構成了重生產、輕流通、詆毀商人的社會偏見和政策誤導。從這個意義上說：應當給商人“平反”，消除“污蔑不實之詞。”現代市場經濟就是商人們配置資源的經濟，商人們也絕非為表面看到的“會增加社會交易成本”，恰恰相反，它天生就是為降低全社會交易成本、節約社會勞動、提高經濟效率而產生和發展起來的。流通環節的多與少是相對的、動態的、有緣由的，要由市場競爭來裁決，而不應有第二個裁判。政府片面強調減少流通環節是一種誤解。無端扼制商人們的正常發展必然導致經濟便利性下降、交易成本上升、市場秩序混亂、流通體系削弱、資源配置惡化、經濟效率下降和消費意愿受阻?，F實生活中倒買倒賣、炒作加價、獲取暴利的現象，其根源絕對不在于環節的多與少，而肯定是權錢交易、行政壟斷和各種名目的欺行霸市等等阻止了正當的競爭。農工商之間存在的某些利益矛盾，源自超經濟行政壟斷，限制了、擾亂了公平競爭與公平合作的市場秩序。
古老的工商社會大分工規律、利潤大分配規律就依然有效而沒有過時。利益驅動的天然本性和競爭規律會自發令每個人在數字時代依靠辛勤而有效的勞動，重新找到自己生存發展的位置。所以要警惕出現重生產輕流通新的傾向，新的表現形式。比如流通多余論，商業原罪論，商業中介盤剝論，流通低效論，以及輕視商業服務業勞動和就業貢獻等理論政策認識上的誤判誤導。撥亂反正、澄清誤解，否則事與愿違，勢必損害現代流通體系建設。因此辨明是非曲直，給出旗幟鮮明的政策導向，不僅沒有過時，反而是正當其時、十分必要。
11. 十四五規劃要留意倉儲物流運輸變動趨勢規律。
按照動態的新財富觀方法論，加強現代流通體系建設必須研究現代物流業倉儲物流運輸的變動趨勢規律。由此可以發現，近期規劃的重點在于壓縮運輸成本，而長期努力在于降低庫存成本。從各國的經驗看，如果措施得當，運輸成本通常經過大幅度降低后會趨于穩定，而憑借先進的信息技術，例如大數據、人工智能等整合流程、加快周轉、降低庫存則潛力無限。因此，在十四五期間，要統籌兼顧、科學規劃，借助現代物流業，率先改善大宗貨物的流量、流向，充分運用信息技術和現代儲運技術，減少盲目性，講求合理化，特別要注重鐵路、公路、水路、海上、航空和管道等不同運輸方式各個轉換節點上的有效銜接。盡管中國公路鐵路大面積長距離提速，奇跡般的成就業績在全世界首屈一指，然而凡事“不怕慢、就怕站?！庇捎隗w制機制原因，中國倉儲物流運輸體系中節點過多、轉換遲滯、耽擱停頓對沖低消了高速成果帶來的大部分好處，仍然是我國物流整體效率低下致命的“短板”，而在講求物流運輸系統化的場合，一個短板就可造成整體無效率。
在運輸成本明顯降低、并趨于穩定的基礎上，要依托數字技術，將發展現代物流業、節能降耗、降本增效的重點轉向智能化精準化的庫存控制。為此，要對工業企業加快資本周轉、降低物流成本、提高物流效率、消除庫存積壓、優化產品流程提出指導性意見和具體要求；要促進工業企業采購、銷售、儲運業務和流程的“外包”，推動社會化“第三方物流”供應商的發展，改變工業企業“家家有倉庫、戶戶有車隊”的落后低效局面，提高企業物流的社會化、專業化、集約化、現代化水平。
12. 創建模擬仿真實驗室，盡快結束農產品市場大起大落劇烈動蕩傷農的歷史。
農產品流通體系是整個現代流通體系的重要組成部分，是化解農產品銷售難的重要載體。在現行體制下，信息發布相關機構常常降低到了“農民的水平”。因為當農民“發現”肉、蛋、菜、果“突然多了”，大面積過剩滯銷或者某些肉、蛋、菜、果“突然少了”，大面積短缺脫銷了，一些監測預警決策機構才“跟著發現”。于是在我國，這類所謂“突如其來”、“措手不及”現象每年都有發生，損失巨大，幾成常態。不全不準不及時的低質量信息會把農民、經營者和消費者渴望的市場預期擾亂扭曲，被迫把市場當賭場；而有參考價值的先導信息將促使賭場回歸市場，基本消除農業生產者、經營者一窩蜂式的盲目擴張或者盲目收縮。為此，創新農產品市場精準監測調控制度是大勢所趨；在此的基礎上創建模擬仿真實驗室值得嘗試。這是一個令賭場回歸市場切實可行的實戰方案。實戰化轉型的后續容量很大，與官產學研關系都很密切。還可一并推行實驗室加上大連期貨交易所、加上農業保險的新模式，來作為此項創意的可靠后盾。
近年來生豬市場價格一再發生劇烈波動，事關國計民生，考驗國家治理體系治理能力。根據動態的財富觀，傳統的順周期做法與中央倡導的創新逆周期監測調控大不一樣。駕馭市場的要領就是創新工作思路，轉變政府職能，將市場調控的重心從事后的被動跟進管理，轉變為事前的主動引導服務，特別要提前給出至少一個周期的生豬供求價格信號。
當前尤其要密切關注生豬市場價格新動向，充分估計曾經緊急出臺的順周期救市、刺激生產、擴大進口等疊加政策產生的后果。盡快轉變為逆周期科學監測調控的辦法，至少要打出一個周期的提前量來做好預案。這是因為第一，連年順周期的高肉價早已驅使豬肉供給量和后續出欄量猛增而需求量已逐漸消退疲軟，肉價已初現下行態勢。2021年春節消費旺季上升過后肉價有可能急劇下跌；第二，過度反應、層層加碼實行巨額投入和高額補貼獎勵政策已形成放大的疊加效應慣性一時很難終止；第三，海外業已敲定的大量豬肉進口不久將紛至沓來。由此可以斷定我國不久將出現市場供給觸底反彈，肉價迅速反轉，豬肉嚴重過剩，庫存猛增，肉價急劇下跌等新走勢。為此強烈建議:第一，必須完整系統建立提前一個周期的“逆調控”新概念，包括創建生豬模擬仿真精準監測調控實驗室；第二，盯緊市場行情拐點，進一步深入調研摸準基本情況，制定提前預案；第三，暫時叫停涉外談判，尤其要設法減少對美國豬肉的采購意向作出讓步，嚴防沖擊國內市場。（全文完）
注：作者宋則為中國社會科學院財經戰略研究院教授，博士生導師。本文原刊載于《財經智庫》2020年12月第6期，轉載有刪節。
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